الدليل الاسترشادي للائحة الفنية للورق والكرتون

تمهيد

اعتمد مجلس إدارة الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة اللائحة الفنية للورق والكرتون كونها إحدى اللوائح الفنية المستهدفة ضمن خطة البرنامج السعودي لسلامة المنتجات، الذي يهدف إلى حماية صحة وسلامة المستهلك والمحافظة على البيئة، وذلك بالتأكد من مدى مطابقة المنتجات المعروضة في الأسواق لمتطلبات اللوائح الفنية وما تشمله من

مواصفات قياسية. تحدد اللوائح الفنية إجراءات تقويم المطابقة للمنتجات المشمولة بمجال اللائحة بما يضمن استيفاء جهات تقويم المطابقة المقبولة لمتطلبات اللائحة الفنية والإدارية بالإضافة إلى دور جهات الرقابة بإلزام الموردين والمصنعين المحليين بتطبيق هذه اللوائح الفنية قبل عرض

منتجاتهم في السوق السعودي. ترتبط فعالية اللوائح الفنية بمدى وضوح المتطلبات الفنية والإدارية الواردة فيها للجهات المعنية بتطبيقها، وعليه أصدرت الهيئة هذا الدليل الاسترشادي لتوضيح وتفصيل بنود اللائحة

التيُ تَعدٌ المرجع الرئيس لهذا الدليل.

الخط الزمني للائحة الفنية للورق والكرتون

اعتُمدت اللائحة الفنية للمنتجات في مجلس الإدارة رقم 181بتاريخ

1442/11/28ه

2021/07/08م

نُشرت اللائحة الفنية في الجريدة الرسمية )جريدة أم القرى( بتاريخ

1443/01/05ه

2021/08/13م

دخلت اللائحة الفنية حيز التنفيذ في المنافذ والمصانع بتاريخ

1443/07/08ه

2022/02/09م

دخلت اللائحة الفنية حيز التنفيذ في الأسواق بتاريخ

1444/01/11ه

2022/08/08م

المصطلحات والتعاريف

اللائحة الفنية: وثيقة معتمدة من مجلس الإدارة تضع خصائص المنتجات والعمليات المرتبطة بها وطرائق إنتاجها، بما في ذلك الأحكام الإدارية سارية المفعول المطبقة، التي يجب الالتزام

بها. وقد تشمل أو تبحث بشكل خاص في المصطلحات والتعاريف والتعبئة، ومتطلبات وضع الشارات أو العلامات على المنتجات أو الخدمات أو العمليات أو طرائق الإنتاج.

المواصفة القياسية: وثيقة تحدد صفات السلعة أو المادة أو الخدمة أو كل ما يخضع للقياس أو أوصافها أو خصائصها أو مستوى جودتها أو أبعادها ومقاييسها أو متطلبات السلامة والأمان

فيها، وتشمل كذلك المصطلحات والرموز وطرائق الاختبار وسحب العينات والتغليف وبطاقات البيانات والعلامات.

علامة الجودة السعودية: هي علامة اعتمدتها الهيئة تدل على أن المنشأة ذات نظام إدارة فعال يضمن إنتاج سلعة مطابقة للائحة وإجراء المنح والمواصفات القياسية السعودية الخاصة

بها. المنَتج: الورق، والكرتون. الورق: عبارة عن مادة تشكل بهيئة صفحات رقيقة مصنعة من الياف السلولوز الناتجة من النباتات، ولهذه المادة العديد من الاستخدامات المتنوعة مثل :الكتابة والطباعة، والتعبئة،

والتغليف. ورق الكرتون: هو ورق مكون من عدة طبقات يتميز بمتانته وقدرته على تحمل الضغط الواقع

عليه، ويستخدم عادة في صناعة الصناديق الكرتونية المستخدمة في حفظ الأشياء. الورق المقوى: هو نوع من الورق تضاف إليه كميات من مادة الشمع، والهدف منها المحافظة

على قوته، ومتانته، الورق الذي يزيد وزنه عن 250جم / م .2 ورق الكرافت: هو الورق المصنوع أساًسا من لب الخشب اللين غير المبيض الناتج عن عملية كرافت. وعادة ما يكون لهذا الورق قوة ميكانيكية أعلى مما هو عليه، ويمكن الحصول عليها

من خلال عمليات فصل الألياف المعروفة الأخرى. الورق الصحي: يشمل الورق الصحي المناديل الملامسة لجسم الانسان )مناديل الوجه، مناديل

التواليت.)

المواد الضارة: تشير المواد الضارة إلى المواد الموجودة في منتجات الورق والكرتون وتزيد عن الحد الأقصى المسموح به أو يكون لها نوع من التأثير في من يستعملها بالطريقة العادية أو المحددة للاستعمال أو قد تؤدي إلى الإضرار بصحة الإنسان وفقاً للمعرفة الفنية.

بطاقة البيانات: المعلومات المبيَّنة على المنتَج، وفقا لما هوُ محدَّد في المواصفة القياسية ذات العلاقة.

مجال اللائحة الفنية للورق والكرتون

أمثلة لبعض المنتجات المشمولة بمجال اللائحة

الجدول أدناه يوضح صور توضيحية لبعض المنتجات المشمولة بمجال اللائحة

صورة توضيحية

المنتج

ورق الطباعة

ورق الكتابة 6

ورق الجرائد

ورق التعبئة والتغليف

الكرتون 7

ورق الكرافت الورق المقوى الألواح الورقية

الورق الصحي الورق الصناعي المناديل الورقية

ورق اللف 9

أكياس الورق ورق الحمام )التواليت( المناشف الورقية

الورق المكربن الكرتون المقوى عبوات الكرتون

المضلع

ظروف ورقية ورق )فلوتينج(

ورق مموج 12

الورق الحراري

عجينة الورق

المنتجات المستثناة من تطبيق اللائحة

يستثنى من مجال اللائحة الفنية للورق والكرتون التالي: المنتجات الورقية الملامسة للغذاء التي تخضع لأحكام اللائحة الفنية للسلامة الغذائيةفي الأدوات والأجهزة المستخدمة في المطبخ ،التي يمكن الاطلاع على محتوياتها باللغة

العربية هنا وباللغة الإنجليزية هنا. -منتجات ورق الجدران التي تخضع لأحكام اللائحة الفنية لمواد البناء - الجزء الثاني: موادالعزل ومواد التكسية للمباني،،التي يمكن الاطلاع على محتوياتها باللغة العربية هنا

وباللغة الإنجليزية هنا. - المناديل المبللة والمعطرة ومناديل إزالة المكياج الخاضعة للهيئة العامة للغذاء

والدواء.

رحلة المنتج

متطلبات اللائحة

يأتي تطبيق اللائحة الفنية للورق والكرتون - التي يمكن الاطلاع على محتوياتها باللغة العربية هنا وباللغة الإنجليزية هنا - لضمان سلامة المنتجات من المواد الضارة التي قد تؤثر في المستهلك والبيئة أثناء تصنيعها أو التخلص منها. لذلك، فإن استيفاء متطلبات اللائحة والمواصفات القياسية يعد شرطا أساسيا قبل عرض منتجات الورق والكرتون في أسواق المملكة ومن أهم هذه المتطلبات ما يلي: وجود بطاقة البيانات الإيضاحية )موضح على المنتج أو مصاحب له( تقارير اختبارات المواد الضارة وفقا للمواصفات ذات العلاقة بالمنتج تقارير الاختبارات المطلوبة في اللائحة الفنية- ملف فني يثبت استيفاء جميع المتطلبات للحصول على شهادة المطابقة

المتطلبات البيئية

يجب الالتزام بالمتطلبات البيئية التالية: أن يكون المنتج خاليا من المواد السامة أو الخطرة على البيئة أو مسببة للسرطان. أن يكون مصدر الألياف الطبيعية ناتجاً عن استغلال منتجات الغابات، غير المهددة

بالانقراض وغير المعدلة جينيا)وراثيا.) أن تصمم وتصنع المنتجات، بحيث لا تمثل خطرًا على الصحة العامة أو صحة وسلامة

المستخدمين، وألا تؤثر في البيئة والمناخ أثناء استخدامها. وبعد التخلص منها

أن تصمم وتصنع المنتجات، بطريقة تحقق استدامة استخدام المواد الطبيعية. َ توُّفر نظام إدارة بيئي فعال لدى المصنع )يُعد المصنع الحاصل على شهادة نظام إدارة

البيئة وفقا ل ISO 14001مستوفياً لمتطلبات هذا البند(

المتطلبات الظاهرية

يجب أن يكون الورق والكرتون خاليا من التالي: المواد الغريبة البقع الثقوب التمزقات التكتلات- الثنيات

الطيات غير المرغوب فيها- الروائح غير المقبولة سواء كان في حالة جافة او مبللة

- أي عيوب مرئية أخرى

البيانات الإيضاحية

وضحت اللائحة ضرورة وجود بطاقة البيانات للمنتج مثبتة عليه أو مصاحبة له في العبوة وذلك في حال تعذر تثبيتها على المنتج نفسه، كما يجب مراعاة ما يلي عند وضعها وكتابتها:

أن تكون البيانات مستوفية للمتطلبات الفنية الواردة في هذه اللائحة والمواصفات القياسية ذات العلاقة

أن يكون بوسع المستهلك قراءتها بسهولة ووضوح أن تكون جميع المعلومات في البيانات الإيضاحية صحيحة وُمثبتة أن تكون البيانات باللغة العربية ويجوز كتابتها بلغة أخرى إضافة إلى اللغة العربية، وتكون

العبرة بما دون باللغة العربية أن تكون بطاقة البيانات الإيضاحية مثبتة بإحكام على المنتج ألَّا تكون الصور والعبارات المستخدمة على عبوات المنتَج أو على المنتَج نفسه، مخالفة للنظام العام والآداب العامة والقيم الإسلامية السائدة في المملكة.

أن تتضمن البيانات الإيضاحية، المعلومات والبيانات التالية: اسم ونوع المنتج اسم المورد

اسم الشركة الصانعة أو العلامة التجارية لها بلد المنشأ المكونات الأبعاد

الكمية )الوزن / العدد( نوع الورق

أهم الاختبارات التي يجب إجراؤها على منتجات الورق والكرتون

يجب إجراء الاختبارات المحددة في اللائحة والمواصفات القياسية الموضحة في الملحق رقم ))1 من اللائحة ويمكن الاطلاع على تفاصيل هذه المواصفات من خلال زيارة موقع الهيئة واصف هنا ومن أهمها الاختبارات التالية: المواد الكيميائية

يجب عدم ا ستخدام المواد الكيميائية التي قد ت ضر بصحة الإن سان، أوُ ت شكِّل خطرًا على سلامة و صحة الم ستخدمين إلا بالحدود الم سموح بها، وفقا للموا صفات القيا سية ذات العلاقة، وأهم

هذه المواد الكيميائية التي يجب التقيد بالحدود المسموح بها وفق المواصفات ذات العلاقة موضح بالجدول أدناه وهي:

المنتج جميع المنتجات جميع المنتجات جميع المنتجات جميع المنتجات جميع المنتجات جميع المنتجات جميع المنتجات جميع المنتجات

الحد المسموح خلو المنتج خلو المنتج خلو المنتج خلو المنتج خلو المنتج خلو المنتج خلو المنتج

ألا يكون قابلًا للاكتشاف مع حد من الاكتشاف على الأقل إلى 1

ميكروغرام / كجم الحد الأقصى لمحتوى خماسي كلور الفينول PCP المتبقي 0.1

مغ / كغ خلو المنتج

المادة الكيميائية الكبريت (s) الكبريتيدات

الأحماض الحرة الكلور

القلويات القوية أصباغ "أزو"Azo dyes الأمينات العطرية الأولية PAA الهيدروكربونات العطرية متعددة

الحلقات PAHs

محتوى خماسي كلور الفينول PCP

الأصباغ المعدنية

الورق الحراري فقط ))thermal paper

خلو المنتج % 0.02من الوزن الإجمالي للمنتج

الأصباغ القائمة على الألومنيوم، الفضة، الزرنيخ، الباريوم، الكادميوم، الكوبالت، الكروم، النحاس، الزئبق،

المنغنيز، النيكل، الرصاص، السيلينيوم، الأنتيمون، القصدير أو

الزنك ثنائي الفينول أ bisphenol A

مواد التلوين

يجب ألا يتجاوز تركيز العناصر الكيميائية في مواد التلوين لمنتجات الورق والكرتون التراكيز المذكورة أدناه وهي:

الحد الأقصى 100جزء في المليون 50جزء في المليون 100جزء في المليون 20جزء في المليون 500جزء في المليون 100جزء في المليون 250جزء في المليون 4جزء في المليون 200جزء في المليون 100جزء في المليون 20جزء في المليون 50جزء في المليون 250جزء في المليون 1500جزء في المليون

الرمز Ag As Ba Cd Co Cr Cu Hg Ni Pb Se Sb Sn Zn

العنصر الفضة الزرنيخ الباريوم الكادميوم الكوبالت الكروم النحاس الزئبق النيكل الرصاص السيلينيوم الأنتيمون القصدير الزنك

الأصباغ المسببة للسرطان العديد من الأصباغ المستخدمة بمنتجات الورق والكرتون، ومنها أصباغ قدُ تشكِّل خطرًا على صحة الإنسان، وحرصا على التأكد من خلو منتَجات الورق والكرتون من هذه الأصباغ المصنَّفة مسرطنة أو سامة أو مسببة للطفرات الجينية للتكاثر، يجب أنُ تجَرى الاختبارات اللازمة وفقا

للمواصفات القياسية ذات العلاقة لضمان خلو وسلامة منتجات الورق والكرتون من المواد الموضحة بالجدول أدناه وهي:

رقم التركيب سي 16150 1 سي 42500 1 سي 30235 1 سي 22610 1 سي 22120 1 سي 64500 1 سي 11855 1

الاسم )الانجليزي( C1 acid red 26 C1 red base 9

C1 Black Direct 3 B C1 A Direct Blue 6 C1 A Direct Blue 2 C1 A Diffuse Blue 1 C1 A Zero Diffuse 3

الاسم سي 1أحمر حمضي 26 سي 1أحمر قاعدي 9 سي 1أسود مباشر 3ب سي 1أ زرق مباشر 6 سي 1أ زرق مباشر 2 سي 1أ زرق منتشر 1 سي 1أ صفر منتشر 3

المعادن الثقيلة يجب التأكد من خلُوِّ مواد تغليف منتجات الورق والكرتون من المعادن الثقيلة أو أي من المواد الضارة بصحة وسلامة الإنسان، أو البيئة، لذلك، يلزم إجراء الاختبارات اللازمة لضمان عدم تجاوز

النسب المسموح بها من قائمة المعادن الموضحة بالجدول أدناه وهي:

المعادن الثقيلة الرصاص )))Lead (Pb الكادميوم ))Cadmium (Cd) الكروم))Chromium (Cr)( )6 الزئبق ))Mercury (Hg)

الرقم 1 2 3 4

يجب التسجيل بصفة " مستخدم جديد" وتعبئة البيانات المطلوبة في الصفحةالرئيسية لمنصة سابر الإلكترونية هنا

تفعيل حساب المستفيد من خلال البريد الإلكتروني- تسجيل المنتجات من خلال البحث بالرمز الجمركي أو اسم المنتج للحصول على

شهادة المطابقة.

التسجيل في سابر

إرسال الطلب لإحدى جهات تقويم المطابقة للدراسة

لا استيفاء المتطلبات لمنح شهادة المطابقة

نعم

إصدار شهادة مطابقة

طلب شهادة الإرسالية

العرض في الأسواق

بعد إكمال تسجيل المنتجات في منصة سابر الالكترونية،يُرسل الطلب إلى إحدى جهاتتقويم المطابقة المقبولة في الهيئة والتي تظهر وفق النطاق الجغرافي للحصول على

شهادة المطابقة وفقا لإجراءات تقويم المطابقة التالية:

النموذج (Type )لمنتجات الورق الصحي النموذج )Type 1a)للمنتَجات الأخرى المشمولة بمجال اللائحة

يجب أنُ يرفق مع المنتَج ملف فني يتضمن ما يلي:أ( إقرار الموِّرد )الصانع/المستورد( بالمطابقة.

ب) وثيقة تقييم المخاطر.

ج) شهادة المنشأ

د) تقارير الاختبارات المطلوبة في اللائحة الفنية

ه) قائمة المواصفات المطبقة على المنتجَ

و) إثبات وجود نظام بيئي فعال.

ز) كتِّيب البيانات الإيضاحية للمنتج إذا لم يكن بالإمكان تثبيت البطاقة على المنتج.

ح) إرفاق صور توضيحية إذا أمكن.

تدرس جهات تقويم المطابقة الملف الفني، على النحو التالي: o التحقق من صحة الرموز الجمركية لقائمة المنتجات

o التحقق من العلامات والملصقات الموضوعة على المنتج وفًقا للمواصفات ذات العلاقة

o التحقق من صحة تقارير الاختبار o التأكد من استيفاء جميع الوثائق الأخرى المذكورة في اللائحة o تقييم الحاجة إلى زيارة المصنع وفقاً لنماذج تقييم المطابقة المطلوبة المنتَج الحاصل على علامة الجودة السعودية – إن وُجدت -أو ما يكافئهاُ يعد مطابقاًلمتطلبات اللائحة، ويمكن معرفة المتطلبات للحصول على علامة الجودة هنا

شهادة المطابقة ))COC

شهادة تصدر من الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة أو إحدى جهاتتقويم المطابقة المقبولة لديها تؤكد مطابقة المنتج أو أي دفعة منه لمتطلبات اللائحة

الفنية والمواصفات القياسية ذات العلاقة.

تصدر الشهادة وُتَسجل في منصة سابر وذلك بعد تأكد الجهة من مطابقة واستيفاءالمنتج لجميع المتطلبات وفق النموذج الموضح أدناه:

تحتوي شهادة المطابقة على البيانات التالية: اسم المورد/ المصنع

رقم الشهادة وتاريخ الإصدار والانتهاء اسم المنتج وأرقام الموديلات

بلد المنشأ اسم اللائحة الفنية الرمز الجمركي للمنتج إذا كان المنتج حاصلًا على شهادة مكافئة )علامة الجودة:) إدخال بيانات الشهادة المكافئة يتمُ يتحقق من البيانات المدخلة الكترونياً ثم تحفظ وتصدر شهادة المطابقة مباشرًة.لمعرفة أكثر حول الحصول على شهادة المطابقة وتسجيلها في سابر هنا.

شهادة مطابقة للإرسالية ))SC

بعد حصول المنتجات على شهادة المطابقة وتسجيلها في منصة سابر،تَُسجَّل شهادةالإرسالية لكل شحنة قبل شحنها وعرضها في الأسواق، وذلك باختيار المنتجات المراد

استيرادها وإكمال البيانات المطلوبة: - بيانات الفاتورة )تاريخ الفاتورة، رقم الفاتورة، قيمة إجمالي الفاتورة، العملة، اسم المورد

وعنوانه( بيانات المنتجات وتحديد الكميات ودولة الشحن- يرسل الطلب لجهة تقويم المطابقة للتأكد من صحة البيانات

تسجل شهادة الإرسالية وتصدر وفق النموذج الموضح أدناه، وهذا يعني إكمال جميعالمتطلبات لدخول منتجات تحقق الصحة والسلامة للمستهلك وتحافظ على البيئة

لمعرفة أكثر عن تسجيل شهادة الإرسالية هنا