١١٣٧
الرقم: م
التاريخ: ١٤٤١/٨/٢٩ف
بيفاينفالجئة ،
عمزيهزلهير م
بعون الله تعالى
نحن سلمان بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية
دية
بنا: على المادة (السبعين) من النظام الاساسي للحكم، الصادر بـالامر الملكي رقم (0/٩٠)
.
.
A١٤١٢١٨١٢٧.
وبناء على المادة (العشرين) من نظام مجلـس الوزراء، الصادر بالامر الملكي رقم (١٣/١)
-
A١٤١٤١٣١٣.
ويناء على المادة (الثامنة عشرة) من نظام مجلس الشودء،، الصاده بالامر الملكى «قم (٩١/٩)
A١٤١٢١٨١٢٧.
ويعد الاطلاع على قرار مجلس الشووي، دقم (٢/٩١ ٢) بتاديح ١٤٤١/٦/١٦مـ.
وبعد الاطلا على قرار مجلس الوذواء دقم ( ٥٠) بتاريخ ١٤٤١/٨/٢٨مـ.
رسمنا بما هو آت:
ق
، فمرستة ملى المعلم الإمامي لمرنم لبينة فعربي، افدي ووفى علي فمجدر او كصادي
"رر 1)
والاجتماعي بجامعة الدول العربية بقراره رقم (١٧٣٠) بتاريخ ٢٠٠٨/٣/٢٦ م، ومجلـس
جامعة الدول العربية بقراره رقم (٦٩٦٩) بتاريخ ٢٠٠٨/٩/٨، بالصيغة المرافقة.
: على سمو نائب رثيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الاجهزة المعنية
بتاريخ
بتاريخ
بتاريخ
أولا
ثانيا
المستقلة - كل فيما يخصه - تنفيذ مرسومنا هذا.
سلمان بن عبدالعزيز آل
تر فبتاليي
سررر سا س م:
قرار رقم : (.هه)
وتاريخ : ١/٨/٢٨ ١٤٤هـ
إلمليتالعنهةالسعوههين
الح انطلغاتبمجامالجية
والتشياروه
أن مجلس الوناء
بعد الاطلاع علـى المعاملة الواردة من الديوان الملكي برقم ٣٩١١٥
١٤٤١/٦/٢٤ م، المشتملة على برقية معالي وزير البيئة والمياه والزراعة
وتاريخ
١٤٤٠١٦١١٨٥٨٩٧ وتاريخ
رفم
١٤٤١/٢/١٤ ف، فى ا:" النظام الاساس. لم فة.
لء
ن
البيئة العربي.
ويعد الاطلاع على النظام المشار إليه.
ويعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (٣٨٢) وتاريخ
٥١٤٤٠١٧٥.
وبعد الاطن على المذرة رتم (٩٦) وتـاريغ ١٤٤١/٤/١٨فـ، المعدة في
الا).
هيثة الخبراء بمجلس الوزراء.
ويعد النظر في قرار مجلس الشورى رقم (٢/٩١ ٢) وتاريخ
١٤٤١١٦١٩٦هـ.
وبعد الامن علـى توصية اللبجنمة العامة لمجلسى الـونرا. وتمم (٠٧٠٦)
ب
وتاريخ ٨ ١٤٤I٨lك.
سالا
يقره ما يطم
و م. بر ،
أولا ،الموافقة علـى النغـام الاماسي لمرفـق البيشة العربـي، الـذي وانـن عل
المجلس الاتتصادي والاجتماعي بجامعة الـدول العربية بقـراره رقـم (١٧٣٠)
وتـاريغ ٠٠٨/٣/٦٦ م، ومجلسى جامعة الـدول العربية بقراره رقم (٩٩٩٩)
/ به
وتاريخ ٢٠٠٨/٩/٨ ، بالصيغة المرافقة.
وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بذلك، صيغته مرافقة لهذا.
ثانيا: قيام وزارة الخارجية بإعداد صك الموافقة على النظام الاساسي - المشار إليه في
البند (أولا)- وإيداعه لدى الامانة العامة لجامعة الدول بية.
رئيس مجلس الوزراء
فق السيئة
ر
يرس
ع
النظا الأسا
ديباجه :
إن الدول العربية الأعضاء في جامعة الدول العربية حرصا منها على تعزيز العمل العريي المشترك في كافة
مجالات البيئة والتنمية المستدامة.
وإذ تشير إلى الإعلان العربي عن البيئة والتنمية (تونس 1986) والبيان العربي عن البيئة والتنمية وآفاق
المستقبل (القاهرة 1991) وإعلان أبو ظبي حول مستقبل العمل البيئي في الوطن العريي (أبو ظبي 2001) والإعلان
العربي حول التنمية المستدامة (القاهرة 2001)، وإلى اعتماد قمة تونس مبادرة التنمية المستدامة في المنطقة العربية
(تونس 2004) وقمة الجزالر مخطط تنفيذ المبادرة (الجزائر 2005).
وإذ تعي المعوقات الجمة التي تواجه جهود الحفاظ على البيئة وتحقيق التنمية المستدامة في المنطقة العربية.
وإذ تدرك أن هناك عددا كبيرا من التحديات والفرص المتاحة لتخطي الصعاب وتحقيق التنمية المستذامة
والمحافظة على البيئة في المنطقة العربية.
وتشجيعا لتعزيز الإمكانات وتوفير الدعم وزيادة قرص تمويل مشروعات المحافظة على البيئة وخاصة ذات
الخصوصية العربية.
وإدراكا للدور الهام الذي يمكن أن يقوم به القطاع الخاص في الاستثمار في مجالات البيئة المختلفة وخاصة ما
يتعق بتطوير لتقيت المناسبة لترشيد استخدام لمورد والتمكم التلوث.
اتفقت عى مشاء مرفق كومي عربي يسمى "مرفق البيلة العربي تستضيف أماتنه لتسيـسية لجمهورية
الباب الأول
المادة 1
يقصد بتعارات أنناه لمعاني الواردة قرين عل منها.
سر
مرفق البيئة العربي
جامعة الدول العربية
مجلس أمناء مرفق البيئة! بى
المرفق:
الجامعمسة:
مجلس الأمناء:
المجلس التنفيذي : المجلس التنفيذي للمرق
المدير العام:
المدير العام للمرفق
لأماقة الفتية نلمرفق
الأمانة الفنية:
الأما - التأسيسية: الأمانة الفتية للمرقق في مرحلة التاسيس
الباب الئاني
التأسيس
المادة 2
يؤمس بموجب هذا النظام مرفق حكومي عربي يعمل في إطار الجامعة. يتمتع بالشخصية القانونية والاستقلا
المالي والإداري، يطلق عليه اسم مرفق البيئة العربي.
الباب الثالث
الأهداف والمهام والآليت
"ينسر
ع
ملاقات الى"
- الهر مسة،) .
مر
ربيب د .
لشري
٠
شبرا بجلس اموه
المادة 3 :
الأهداف :
1
تكة الهربية السعوني.
ه افادو نح الدبو
مواجهة المشكلات البيئية ذات الخصوصية الإقليمية العربية وشبه الإقليمية وكذلك المشكلات البيئية
الوطنية التي تمتد تأثيراتها إلى الدول العريية المجاورة. ومنها على سبيل المثال :
• التلوث البحري من مصاكر برية (صرف صحي، صرف صناعي) والإنجراف البحري والحلجة إلى
مشاريع وطنية أو شبه إقليمية يكون لها أثر على الدول العربية الأخرى المطلة على نفس
•الاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية والحاجة إلى مشاريع إليمية وشبه إقليمية لترشيد
استخدام الموارد وتطبيق مبدأ الإثتاج الأنظف والتحكم في الطاقة وتسشجيع استخدام الطاقات
المتجددة.
تدرة المياه والحاجة إلى تعاون بحثي وعلمي لتطوير وتوطين تكنولوجيا تحلية مياه البحر بكلفة
معقولة
مهرت سنهة قصعة فى امرسر فتلة رفمفه ونبه قمفة راسة ستسط بفير
ونباتات تتعايش مع شح المياه وتدنى نوعيتها.
التصحر وأهمية تطوير نظام متقدم لمراقبة ظاهرتى الجفاف والتصحر والحلجة إلى مشاريع
إقيمية وشبه بظبمية لإعادة تاهيل المناطق المتدهورة.
. أهمية تطوير تققيات مناسة لمعلجة مياه الصرف الصحر والتصرف فى لنفايات الصلبة وإعادة
وى
ا لانم،.
استخدامها.
جدوى التعامل مع قضايا العشوائيات والصناعات الصفيرة.
تحفيز دور القطاع الخاص للاستئمار هى مجالات البيئة المختلفة بما فى ذلك القيام بالبحوث التطبيقية
وتطوير التقيات المناسبة وخاصة ما بتطق بترشيد استخدا الموارد والتحكم في التلوث.
ا
يي
حميمه ستو
1-
2.
المادة 4 :
المهام والآليات:
المشروع وحجمه والجهات المشاركة في تنفيذه.
دراسة المشار يع المقدمة تحدد الدعم حع
ويعون الدعم لسسأ في شتل :
مل
١:
إعداد دراسة جدوى.
المعاونة في الترويج لاستقطاب التمويل اللازم..
توفير الدعم المؤسسي ويناء القدرات اللامة لتنفيذ المشروع.
• تغطية كلفة المشروع من قبل المرفق في حالة عدم الحصول على تمويل كلي أو جزلي وتسمح
موارد المرفق بذلك وكان المشروع ذو أهداف محددة تخدم المنطقة.
إنشاء شبكات تواصل وتبادل معلومات وخبرات وتنسيق بين كافة الأطراف ذات العلاقة من حكومات
عربية وقطاع خاص وقطاع أهلي وأكاديمي والمؤسسات التمويلية.
إنشاء قاعدة معلومات ومعرفة إقليمية.
الباب الرابع
الهيكل التتظيمي
1.
2.
3.
المادة 5 .
"روم
أص
أي
ع
العلاقات، /لكهى
2
ها" سر تبرر
ع مدي
يتكون الهيكل التنظيمي للمرفق من:
مجلس الأمناء
المجلس التنفيذي
المدير العام
•الأمانة الفنية
مجلس الأمناء:
1.
هو مجلس الوزراء العرب المسؤولين عن شؤون البيلة ويتولى:
وضع السياسة العامة للمرفق،
تحديد المواضيع ذات الأولوية،
اعتماد الأسس والمعايير التي يتم على أساسها تقديم الدعم،
م. ر
اعتماد الأنظمة واللوائح الداخلية للمرفق
ه
ى
اعتماد الميزاتية التشغطية للمرفق.
ه
المجلس التنفيذي
يعين من قبل مجلس الأمناء، وتكون مدة ولايته ثلث سنوات.
ر
ا
يتألف من الأعضاء التاليين:
.13
• رئيس مجلس الوزراء العرب المسؤولين عن شؤون البيئة..
رئيس المعتب التنفيذي لملس الوزراء لعرب لمسؤولين ن شؤون البيئة.
• 3وزراء مسؤولين عن شؤون البينة مع مراعاة التمثيل الجغرافي .
خمس رؤساء صنعيق ومؤسسات تمويل عربية." "
• ثلاث شخصيات عالمة عربية من ذو الخبرة في . ل تخطيط وتنفيذ المشاريع البيئية وإدارة
ا
التمويل الإقليمي والدولي.
ممثلان عن القطاع الخاص.
يتولى رنسة فمبلس فتتهار رن نرره مبس فوزراء فعرب سوربن شرون فينة ف
حر
يتولى المجلس التنفيذي:
إقرار المشاريع التي يتم دعمها في ضوء التقارير الفتية التي يعدها الخبراء الفنيون المعتمدون
في قائمة الخبراء الفنيين للمرفق.
• إيجاد المناغ المناسب لتحفيز القطاع الخاص على الاستثمار في مشاريع صديقة للبيئة.
• إقرار قائمة الخبراء الفنيين.
اعتماد الميزانية التشغيلية الدورية للمرفق.
• متابعة التزام الأمانة الفنية للمرفق بالخطوط التوجيهية والعمارسات الإدارية .
- وليياء وافتز
المم
هي بديه .
٧
قدة العلاقات /المهر
- معربالس
لهمه.
فبراد بمحلعر «لوز.
إعداد الأنظمة واللوائح الداخلية للمرفق .
3
لعلكة العربيية السوديي.
وان: الحامة لمحلس البة.
سيب
ليي
3.
إعداد الأسس والمعايير التي يتم على أساسها تقديم الدعم .
تقديم تقرير سنوي عن تشاطه لمجلس الأمناء.
المدير العام
يعين مجلس الأمناء، بناء على اقتراح من المجلس التنفيذي، المدير العام لمدة ثلاث سنوات قابلة
للتجديد مرة وأحدة فقط .
تكون مهام المدير العام:
• اقتراح الأسس والمعايير التي يتم على أساسها توفير الدعم بالاستفادة من تجارب الصناديق
والمؤسسات التمويلية العربية والدولية بما فيها مرفق البيئة العالمي والصندوق المتعدد الأطراف
لبروتوكول مونتريال
اقتراح قانمة الخبراء لفنيين (افراد وهينات).
ليه
الإشراف طى تنفيذ المشاريع.
• تقديم تقارير دورية وتقرير منوي ن نشاط المرفق بى المجلس التنفيذي ومن ثم مجلس
الأمناء.
• تنفية قرارات مجلس الأمناء والمجلس الننفيذي واتخاذ الاجراءات الضرورية وارة المرفق وتنفيذ
برامجه وتطبيق سياسته والاضطلاع بمهامه.
• إعداد ميزانية وبرامج عمل لمرفق ل سنتين وعرضها للاعتماد من قبل المجلس التنفيذي فبل
م
تقديمها لمجلس الأمناء.
ققيام بتسبير وتنظيم أصق المرفق ويتون ممؤوبة لمله للمجلس لتتفيذي ومجلس اللأمناء.
• تمثل، افمرفق فر فمقون صله فبومر و أملم للمحاقه، ولا يجود أن يعظ محله لا وعل، يمثله بناء
على توكيل خاص.
المشاركة في اجتماعات مجلس الأمناء والمجلس التنفيذي دو حق في التصويت ويساعده
الموظفون الفنيون حمب ما يراه ضروريا.
• يعن موظفى المرفق وينهى مهامهم وفقا للأتظمة الداخلية واللو نح.
يطالب لمنير العام ولا بتقى غل دانه لواجبه أي تطيمات من ي حكومة ألو سلطة خارجة
س
عن المرفق..
•يعرض المدير العام على مجلس التنفيذي ومن ثم مجلس الأمناء للاعتماد نظام الموظفين ومحته
تتتفيذية والنظام الدلغلى والنظام لملى والتعديلات طيقا للاتظمة المعول بها في الجامعة.
م..
4. الأمانة الفنية
تتكون الأمانة الفنية من فريق عمل محدود من المتخصصين يتراوح عددهم في المرحلة الأولى ما بين
(7-5) يتمتعون بخبرة فنية عالية ويعينهم المدير العام طبقا للأنظمة الداخلية. ولمجلس الأمناء بناء
على اقتراح من المجلس التنفيذي زيادة عددهم في المراحل التالية لعمل المرفق وفقا لمتطلبات العمل.
يتم الاستعانة بالاختصاصات والخبرات في كافة المجالات من قائمة الخبراء الفتيين.
الباب الخامس
الممتفيدون من المرفق
" والمييساه٩»
ل
العلاقات المار
الهت بيا مر
تتثت دنه
تهمي
خبراء بمجلع لوه
4
لهلكة العربية السوم
ليلاالعامة لمجلس الوريه
المادة 6 :
تستفيد من المرفق الدول العربية الأعضاء ومن خلالها القطاع الخاص والقطاع الأهلي والأكاديمي.
الباب السادس
الموارد
المأدة 7:
يحدد رأس المال التأسيسي للمرفق بمبلغ 30 مليون دولار أمريكي للسنوات الثلاث الأولى. ولمجلس الأمناء
الحق في رفع رأس مال المرقق وفقا لمراحل تطور عمله.
المساهمة في رأس المال اختيارية ومفتوحة للدول العربية ومؤسسات التمويل العربية والإقليمية والقطاع
الخاص.
يحق لمجلس الأمناء قبول المساهمات الطوعية والتبرعات من المؤسسات والجهات المانحة الدولية.
يحق للمجس التنفيذي تأمين موارد إضافية للمرفق في إطار عمليات تعاقدية لا تهنف لى الربح يقوم بها
المرفق.
ر
،
الباب السابع
الميزانية
المادة 8:
تعه: للم فد، مة انمة تشفلئة به افة، طفا مطم، الأمناء بناء طه. افت اح المط، لتلفيذء،.
الباب الثامن
متر المرفق
المادة وب
يتم إنشاء اماقة تلسيسية من قبل الجمهورية اللبنتية، بسنتبعها
استضافة إحدى الهيئات أو المؤسسات الإقليمية
العبية للمرفق ععر تأمين مقر له وتوفر له .
•اللوجستيه . وبتم برام اتفاق بين قمرفق والهيئةا أو
ا بيه
م
المؤسسة المستضيفة.
و
تبرم اتفاقية مقر بين المرفق ودولة المقر قصد تحديد الحصاتات والامتيازات الممنوحة للمرفق ولموظفيه .
البلبا - ممع
علاقة المرفق بالجامعة
المدة IO:
يعرض المرفق ميزقيته وبرنامج سله عى المبلس الاقتصادي والاجتماعي للاعتماد وفقا للآليت المتبعة.
يلتزم بالتعاون مع مؤسسات العمل لربي المشترك في مجال اختصاصاته.
البب العشر
احكام عامة
المدة ll:
يجوز تعيل النظام الأساسي للمرفق باقتراح من المجلس التنفيذي وبموافقة صادرة عن ثلثي مجلس الأمناء.
يصبح تعديل النظام الأساسي ساري المفعول بع موافقة المجلس الاقتصادي والاجتماعي وإقراره من قبل مجلس
وبياه واموز
بسممة
ألمي.
ممو
ي
ه»
اده الـصلاقات النهر
. رنعت مهزم يور
٠
ن
لهه
ى
ابراه بمهم لو
جامعة الدول العربية على المستوى الوزاري.
المادة 12
5
لهلكة المربية السيد
ث٦امة لمجنس الوزا
ي
إذا رغيت إحدى الدول الأعضاء الانسحاب من المرفق توجه كتابا رسميا بذلك إلى المجلس التنفيذي الذي يتخذ
الإجراءات بغية إبلاغه بلى مجلس الأمناء ولا يعتبر الاثمنحأي نافذا إلا بعد سنة من تاريخ التبليغ.
المادة 13 :
يدخل النظام الأسسي حيز النفائ بعع انقضاء ثلاثين (30) يوما من تاريخ إيداع وثائق التصديق من قبل 7 دول
يتم إيداع وثائق التصديق أو الاتضمام لدى الأمائة العامة للجامعة التي تقوم بإبلاغ سائر الدول بكل إيداع
وتلريخه.
وإثباتا لما تقدم وقع المندوبون المفوضون ......... أسماؤهم قيما بعع نيابة عن حكوماتهم.
ه الموافق
بتاريخ
حررت وثيقة التظلم الأسسي للمرفق بلفة العربية
م من اصن واحد يحفظ لدى الأمقة العلمة للجلمعة وتسلم صورة منها طبق الأصل لعل
سمر
- والمحيساه واى:
لنه
(ة الملاقات مث
- الهتعبةالسهو
.
فنبراه بمجهم أموي
لأطراف المعنية.
بتكة الحربية السعيىه
ثةالعامة لمجند الهي
قرار مجلس جامعة الدول الربية على مستوى القمة في دورته 17 رقم ق (313—
د.ع 2005/3/23-17) باعتماد مخطط تنفيذ مبادرة التتمية المستدامة في المنطقة
العربية بما فيها إحداث مرفق البيئة للعربي.
قرار مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة في دورته 18 رقم ق (3S3-
د.. 20O6/3/29/18e).
قرار مجلس لوزراء العرب المسؤولين عن شؤون البيئة في دورته 18 رقم ق
١١١ ب
(265- د.ع 2006/12/20-18).
قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي في دورته و7 رقم (ق دو1 - د. ع 79 -
2007/2/15)،
قور لجنة فتتسيق الليا فى دورتها 38 ردم لا - لت.ع 2007/5/6r38،
قرار المجلس التصدي والاجتماعى فى دورته 80 رقم (éE.>1705 80-
2007/9/6)،
توصية اللحتة الدائمة للشؤون القانونية هي اجتماعها يتا " 214—2008/1/23،
قرار المجلس الافتصادي والاجنماعي في دورته 81 رقم (ق2/1715.ع 81—
2008/2/14)،
لر
لع
البيئة العريي
إن المجلس الاقتصادي والاجتماعي التحضيري للقمة، بعد اطلاعه على:
مملم ،
عهو
لا
الموافقة على النظام الأساسي لمرفق البيئة الربي بالصيقة المرفقة وإحالته إلى مجلس
جامعة الدول العربية على المستوي الوزاري في دورته العادية القادمة للاعتماد.
(ق 173O—a ت 2008/3/26)
•الياه والزد
مهره و
ي
ور
العر يمة
" سبو.
يم
ا«ةالعنوقيس هع
رؤى
ياه
هبراء ببجلع الويه
61
العربنة
ة لسي.
ه
ابة الدامة منسي/
مرفق البيئة العربي
إن مجلس الجامعة على المستوى الوزاري،
- بع اطلاغه:
• على منكرة الأمانة العامة،
• وعلى التقرير التمهيدي للامين العام ونشاط الأمانة العامة فيما بين الدورتين،
• وعلى قرار مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة رقم 313 د.ع (17)
بتاريخ 2005/3/23 باعتماد مخطط تتفيذ مبادرة التنمية المستدامة في المنطقة
لء
العربية بما فيها إحداث مرفق البيئة العربي،
ن
• مطى قرلر محلس، حامعة اللول لعريية طى مستوى لقمة رقه قود د.ع (18)
بتريخ 2006/3/29.
البيئة قم 265 د.ج
• وعلى قرار مجلس الوزراء العرب المسؤولين عن شؤون
(18) بتاريخ 0006/12/20-18،
• . عى، قو لر الملس، الاهتصادم ، الاحتماعر رف د. (79) نقادمه
ر
2007/2/15'
• وعى قرار لجنة التتميق العليا رقم 8 - ل ت.ع (38) بتاريخ 5/6 2007،
• رطى قرار المجس الاقتصادي والاججماعي رقم 1705 .ع (80) بتاريخ 2007/9/6،
• وعلى توصية اللحنة الدائمة للشؤون القانونية فى احتماعها بتار يخ
21—2008/1/23:،
. رعد ود سبدد «صفر نسام ر ١٦١٥..،(«■ سديه
"-
14/'/2098،
• وعلى قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي التحضيري لقمة دمشق رقم 1730
د.ت بتاريخ 2008/3/26،
• وعلى توصية لجنة الشؤون السياسية،
يقرر
الموافقة على النظام الأساسي لمرفق البيئة العربي بالصيغة المرفقة، وتكليف الأمانة
العامة (الإدارة القانونية) بالبدء في اتخاذ إجراءات التتفيذ.
( ق: رقم 6969 د.ع (130) - ج 2— 2008/9/8 )
" والميأه و؛
هي.
ت
: .
وب
ه
الملاقات "لكر
- العمة . ر
ه
ا خبراء مجلس لوي
—126—
بهلكة الحريية السعوفي
هلت الهمة لمجلس العزه