المبادئ الحاكمة لجمعية النواب العموم العرب (النظام التأسيسي)

زا ليو

لد

لر

الرقم: م /٦٢

تزدله ين ي

التاريخ: ١٤٤٢١٨١٥ ف

بعون الله تعالى

نحن سلمان بن عبدالعزيز آل سعود

ملك المملكة العربية السعوديه

بناء على المادة (السبعين) من النظام الأساسي للحكم، الصادر بالأمر الملكي رتم ٩٠/٩)

١٤١٢١٨١٢٧.

بتاريخ

وبناء على المادة (العشرين) من نظام مجلس الوزراء، الصادر بالامر الملكي رقم (١٣/٩)

A١٤١٤١٣١٣.

بتاريخ

وبناء على المادة (الثامنة عشرة) من نظام مجلس الشورى، الصادر بالامر الملكي رتم (أ/٩١)

١٤١٢١٨١٣٧ى.

بتاريخ

ريس ه دنن ملى دور مبنى ففيرم فم (٠٢٥٦)) ببريم ١٦٧٠٠: ٠ (م.

وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزداء رقم ( ٤٢٩ ) بتاريخ ١٤٤٢/٨/٣ف.

رسمنا بما هو آت:

أولا : الموافقة على المبادئ الحاكمة لجمعية النواب العموم العرب (النظام التاسيسي)، الموقعة

في مدينة القاهرة بتاريخ ٣٠ ١٤٤٠/١٠مـ، الموافق ٢٠١٩/٧/٣ م، بالصيغة المرانقة.

ثانيا : على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الاجهزة المعنهة

المستقلة - كل فهما يخطه - تنفيذ مرسومنا هذا.

سلمان بن عبدالعزيز آل سعود

ي .

قرار رقم : (٤٢٩)

وتاريخ : "١٤٤٢/٨/٣ه

٠ ١١، وروالا

..رهم راثي جمو. ،

لزقية

إن مجلس الونواء

بعد الاللاع على المعاملة الواردة من الديوان الملكي برقم ٣٤٤٤٤

وتاريخ ١٤٤٢/٦/٢٣ م، المشتملة على خطاب معالي الناثب العام رقم ٦٩٩٩٨/س

٠/١١/١١ ١٤٤ م، ف شان مث»ع المادم الحاكمة لحمعمة النها العمهم العد

وتاريخ

(النظام التأسيسي).

ويسد الامن ملى مشروع المباد الحا عمة المخار إلي.

ويعد الاطلاع على الامر الملكي رقم (٤٦٨٧٠) وتاريخ ١٤٤٠/٨/٢٠ف.

وبعد الاطلاع على المذكرة رقم (١٥٢٣) وتاريخ ١٤٤٠/٨/١٩ف، والمحضر

ا"

وقم (١٣٦٦) وتاريخ ١/١١/٩ ٤ ١٤ هـ، المعدين في هيئة الخبراء بمجلس الوزراء.

ويعد الاطلاع على برلية أمانة مجلس الشؤون السياسية والامنية رقم ٤٧٣١

١

وتاريخ A١٤٤٢١٢١٨.

ويعد الاللاع على التوعية المعدة في مجلـس الشؤون الاتتصادية والتنمية

رق (١٧- ٤٢١١٣ ا) وتاريخ ١٤٤٢١٣١٢٦ف.

ويعد النظر في قرار مجلس الشورى رقم (١٦/٨١) وتاريخ ١٤٤٢/٦/١٣ف.

ويعد الاطـن علـى توصية اللجنة العامة لمجلى الـوذناء دقم (٤٦٥٣)

وتاريخ ١٤٤٢١٧١١٢ك.

يقرر

الموافقة على المبادئ الحاكمة لجمعية النواب العموم العرب (النظام التأسيسي)،

الموقعة في مدينة القاهرة بتاريخ ١٤٤٠/١٠/٣٠ ف، الموافق ٢٠١٩/٧/٣ ،

بالصيغة المرافقة.

وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بذلك، صيغته مرافقة لهذا.

رئيس مجلس الوزراء

جمعية النواب عموم العرب

المبادئ الحاكمة لجمعية النواب اعموم العرب (النظام التأسيسي)

الديباجة

اذ ندرك، نحن النواب العموم ورؤساء هيئات الادعاء العام العرب، الحاحة الى:

أ. تعظيم الاستفادة من آليات التعاون المضائي الدولي "بيننا بغية تحقيق ملاحقة فاعلة

للجريمة بكافة صورها؛

ب. تعزيز القدرات الفنية وإلإدارية لأعضاء نيابة العامة لمكافحة الجريمة، وعلى الأخص

في مجالات مكافحة جرائم الإرهاب وامويله والجريمة المظمة عبر الوطنية بكافة

أنماطها وحرائم الفساد وغسل، الأموال ا حرائم الالكترونية (المعلوماتية)، وحدائم السئة

في إطار احترام جميع الصكوك والمواثيق الدولية وخاصه المعنية بحقوق الإنسان؛

ت. تشحيع الحوار القانونى التفاهم بين النباد ت العامة تعزيزا للعدالة الناحزة التي بتحقق بها

مكافحة قانونية فاعلة للجريمة بكافة صورها؛

ث. أهمية تبادل الخبرات بين النيابات العامة بدولنا لرفع وتعز قدراتها؛

سسسر

ومن منا جاءت الحاجة لتاسص وإنشاء جمعية النواب العموم العرب.

١. الاسم:

،جمعية النواب العموم العرب وسيشار إليها فيما يلي باسم "الجمعية"

وباللغة الإنجليزية Prosecutors of ociation ASE Arab

الاختصار: (ARAP)

جمعية النواب العموم العرب

٢. أهداف الجمعية:

نشر الوعي القانوني بالمعايير والمادئ الأساسية في نظم إدارة العدالة الجنائية

وتطبيقاتها العملية ودعم سيادة القانون.

ب.تعزيز التعاون الدولي في جمع الأدلة وتقديمها، وتتبع ومصادرة متحصلات الجريمة

وملاحقة الجناة الفارين؛

ت.تعزيز تدابير مكافحة الفساد والقضاء . ؛

ث. التأكيد على أهمية دور النواب العموم في تحقيق العدالة الجنائية؛

ي. تعريز العذقة الـبيده بين اللبببات العامة رنيهبر مادل وبشر الملومات والعبرات

سر

والتجارب فيما بينها وتشجيع استخدام تكنولوجيا المعلومات؛

ح. التأكيد على احترامنا لحقوق الإنسا والعمل على تعزيز هذا المفهوم الذي أقردا

الحمعية العامة للأمم المتحدة فى ديسمر١٩٤٨ على النحو الوارد فى الاعلان العالمى

لحقوق الإنسان؛

خ. تعظيم الاستفادة من الاتفاقيات الثنائية والإقليمية ومتعددة الأطراف المبرمة بين الدول

العريية الأعضاء والمتعلقة باليات التعاون القضائي الدولي في الأمور الجنائية، وخاصة

في مجالات تسليم المجرمين وطلبات المساعدة القانونية المتبادلة ونقل المحكوم عليهم

وآليات التحقيق الخاصة واسترداد العائدات الإجرامية.

د. العمل على تذليل الصعوبات التي قد تواجه تعزيز التعاون القضائي الدولي واقتراح

الآليات والوسائل المناسبة للتغلب عليها.

ذ. التأكيد على توفير قنوات اتصال دائم: بين النيابات العامة بالدول العريية الأعضاء

تضمن سرعة تنفيذ الالتزامات الدولية الناشئة عن الاتفاقيات الدولية والإقليمية ذات

. دهبالار ء

يه

هله

كبراء لهين لع

الصلة.

ف هد ه

ادبيه السعودى.

انونه

جمعية النواب :لعموم العرب

ر. تعزيز تبادل الخبرات القانونية والتجارب واستخدام تكنولوجيا المعلومات للاستفادة من

أفضل الممارسات لإنهاء التحقيقات الجنائية على قدر عال من الكفاءة وسرعة الإنجاز.

ز. تطوير القدرات والمهارات الفنية والإدارية لدى أعضاء النيابة العامة خاصة في مجالات

جمع وتقديم الأدلة والملاحقات القضائية والتعاون في تعقب وضبط وتجميد ومصادرة

العائدات الإجرامية المتحصلة من الجرائم

س. تطوير وتعظيم الاستفادة من درأسة القوانين الجنائية والإجرائية المقارنة بالدول

الأعضاء وتطوير النظم القانونة التي تتناسب مع مكافحة الجرائم ذات الصلة.

التعاون مع المنظظمات والسعات الأخرم، دعما للأهداف السالف ذكرها.

٣. العضوية:

١. تقتصر عضوية الجمعية على النيابات لأعامة في الدول العريية دون الأفراد.

٢. الموافقة على النظام التأسيسي تعتبر بمثابة عضوية للنيابات العامة بدولهم، وفي حالة

تعدد النيابات العامة في الدولة الواحدة تعتر جميعا بمثابة ممثلا واحدا لها.

٣. الأعضاء المؤسسوى هم الموقعون على لنظام التأسيسي. ويعتبر كذلك عضوا مؤسسا

كل من يبدي موافقته على هذا النظام بموجب خطاب يرسل إلى الأمين العام للجمعية

حتى ٣٠ يونيو ٢٠١٩.

٤. تقدم طلبات العضوية الجديدة إلى اللجنة التنفيذية للجمعية.

٥. يجوز منح العضوية لأعضاء جدد بعد موافقة أغلبية الأعضاء المؤسسين، وبعد بحث

الطلب من اللجنة التنفيذية للتأكد من توافر الشروط.

٦. يجوز رفض طلب العضوية إذا كانت هذه العضوية لا تتفق مع أهداف ومقاصد

الجمعية؛

جمعية النواب العموم العرب

٤. رسوم العضوية

• تحدد الجمعية العمومية الرسوم الواجب أداؤها عن العضوية المقررة عن السنة التقويمية

التالية.

• يجوز للجمعية العمومية ، في حالات استثنائية، إعفاء أحد الأعضاء من الرسوم الواجب

ل

سدادها.

٥. تعليق العضوية

•للعضو الاستقالة في أي وفت بموجب تقديم إخطار كتابي للأمين العام،

للجنة التتفيذية أن تقدم توصية أمام الجمعية العمومية بشأن إلغاء أو تعليق عضوية أحد

الأعضاء إذا تحقق لديها أن عضونته تتعارن مع المبادي الحاكمة؛

• طى اللحنة القيننة أن تعرض، طى الحومة العمومية تعليق، أو الغاء عضوية أحد

الأعضاء في حالة التأخر عن سداد المستحقات السنوية لمدة عامين. ويجوز لهذا

العضم التقدم طلب بإعادة العضوية وفقا للمادة الثالثة إذا ما قام سداد المتأخرات.

١١.

يخطر الأمين العام العصو المعني كتابة باي توصية أو قرار بإلغاء العضوية أو تعليقها

يكون قد صدر تجاهه وفقا لأحكام البندين ٢، ٣ من هذه المادة.

يجوز إلتماس إعادة النظر في قرارات إلغاء العضوية أو تعليقها الصادرة في ضوء

البندين ٢ و٣ المشار إليهما ويكون ذلك بموجب إخطار كتابي يقدم للأمين العام، والذي

٤

- ولمر بالسمر

هنة

ادبراه بجلم الوب

يحيله للجنة التنفيذية.

لرييه، لى -بوزن»

3نادناة لمجذ د الهه

جمعية النواب العموم العرب

٦. الشخصية الاعتبارية وتسجيل الجمعية

• يتم تسجيل الجمعية في بلد التأسيس وفقا للقوانين الوطنية السارية، وتتمتع الحمعه فور

تسجيلها بالشخصية الاعتبارية، وتكون لها الأهلية القانونية وأهلية التقاضي، ولها الحق

في امتلاك الأصول وتحمل المسئوليات. ويمثلها رئيسها أمام القضاء والغير، وللرئيس

أن يكلف من ينوب عنه في ذلك.

. مر ر

لا يسال أي عضو بكم عضويته صن مديونيات الجمعية، ما لم بقبل ذلك.

ينشا للجمعية حساب بنكي بعملة (الدولار الأمريكي) في أحد البنوك المطية التي نقع

في الدولة التي يكون فيها الأمين المالي للجمعية.

٧. الاجتماعات العمومية

سر

. الجمعية العمومية تمثل السلطة العليا للجمعية؛

.. تعقد اجتماعات الجمعية العمومية مرة واحدة سنويا على الأقل في الوقت والمكان الذي

تقترحه اللجنة التنفيذية. ويتم إخطار الأعضاء كتابة أ عبر البريد الالكترونى بموعد

ه

ومكان الاجتماع ققل انعقاده بثلاثين بوم.

-ا

٣. تتمثل مهام الجمعية العمومية فيما .

أ. تحديد ووضع سياسة الجمعية؛

ب. تنفيذ الأهداف والمقاصد المنصوص عليها في هذه المبادئ الحاكمة؛

. اتخاذ القرار بتعليق أو إلغاء عضوية أحد الأعضاء بناء على توصية اللجنة

التنفيذية؛

. تعديل المبادئ الحاكمة وفقا للإجراءات المنصوص عليها في البند رقم ١٠ من

ـ دهمبةالسهو -

يح

لفره

احبرا، مجهم «لوي

هذه المبادىع

عساهن -"ت

ة العديية السفي.

م. لمبجنبر الا

جمعية النواب العموم العرب

إنشاء لجان متخصصة كلما دعت الحاجة لذلك؛

ج.

ح. تلقي تقارير اللجنة التنفيذية ودراستها واعتمادها؛

ح. البت في طلبات التعاون ومذكرات التفاهم مع أي منظمة أو جمعية أو هيئة

أخرى؛

اعتماد الميزانية السنوية والبيانات المالية؛

مو

د.

الموافقة على برامج العمل السنوية التي تقترحها اللجنة التنفيذية.

أعضاء الجمعية العمومية، المنوط لهم حق التصويت، صوت واحد فقط

٤. لكل عضو من

بغض النظر عن عدد ممثليه الحاضرين في اجتماع الجمعية العامة.

ه. تصدر عن الجمعية العمومية، ما لم ينص على خلاف ذلك، القرارات بأغلبية مطلقة

للأعضاء الحاضرين.

ب

.. تقدم الاقتراحات كتابة إلى الأمين العام قبل موعد انعقاد الجمعية بثلاثة أسابيع على

الأقل. ويقوم الأمين العام بتوجيهها فورا إلى باقي الأعضاء.

لفه

«- أعضاء الجمعية

١.٨. إنشاء اللجنة التنفيذية

أ. اللجنة التنفيذية تنشأها الجمعية وتتألف من الرئيس وأربعة نواب للرئيس والأمين العام

والأمين المالي، شريطة ألا يكون للعضو أكثر من ممثل واحد داخل اللجنة التنفيذية.

ب. يشغل أعضاء اللجنة التنفيذية مناصبهم لمدة عامين، ويجوز إعادة انتخاب العضو لمدة

تالية واحدة، عدا الأمين المالي فتكون مدته أريع سنوات ويجوز إعادة انتخابه لمرة

واحدة فقط.

ة العربية الـمويي.

فم

ير قه اننابة لمخلد اله

جمعية النواب العموم العرب

٢.٨. انتخاب أعضاء اللجنة التنفيذية

انتخاب كافة أعضاء اللجنة التنفيذية خلال اجتماع الجمعية العمومية، ويتم الانتخاب

يتم

خلال الاجتماعات السنوية للجمعية العمومية كل عامين مع الأخذ في الاعتبار التمثيل

الإقليمي للمناطق الجغرافية للدول الممثلة في الجمعية. على أن يتم اختيار أعضاء اللجنة

التأسيسية في المرة الأولي فقط عقب إنشاء الجمعية من خلال التوافق والتشاور بين الأعضاء

المؤسسين.

٨. ٣. سلطات ومسئوليات ومهام اللجنة التنفيذية

أ. تمثل اللجنة النتفيذية الهيئة الإدارية للجمعية؛

اللجنة التنفيذية بالمهام والسلطات التالية:

ب. دون المساس بعمومية الفقرة السابقة، تتمتع

الإشراف على شئون الجمعية ومتابعة تنفيذ قراراتها ؛

وضع مشاريع برامج العمل السنوية لعرضها على الجمعية العمومية؛

ر حسم

اقتراح رسوم العضوية السنوية؛

تلقي طلبات العضوية للجمعية، ورفع التوصيات بتعليق عضوية أو طرد عضو

أعضاء الجمعية إلى الجمعية العمومية؛

الإعداد، بالتنسيق مع الأمين العام، للاجتماعات والمؤتمرات وتعيين لجان

للمساعدة في التحضير لهذه المؤتمرات والاجتماعات؛

تحديد مكان وموعد انعقاد اجتماعات الجمعية العمومية السنوية والدعوة لأي

اجتماعات غير عادية وعقد غيرها من مؤتمرات الجمعية.

مساعدة الأعضاء وفقا لأهداف ومقاصد الجمعية.

أ.

أأ.

iii.

.

للا

أ٧.

أ٧i.

. الهرجؤالنعو -

يه

لجمه

ا وزاه مجلمر لو

ية العربية السفيي

.

ذ،،مهتنس الورد

جمعية النواب العموم العرب

يجوز تعليق عضوية أي عضو من أعضاء اللجنة التنفيذية، بموجب قرار يعتمد

بأغلبية ثلثي الأصوات الأعضاء، حتى انعقاد اجتماع الجمعية العمومية التالي

إذا ما تعارض استمرار عضويته في اللجنة مع أهداف ومقاصد الجمعية أو عدم

قدرته على القيام بمهامه بشكل لائق بالنيابة عن الجمعية.

اللجنة التنفيذية على الأقل مرتين سنويا، وتعقد غيرها من الاجتماعات

حسبما يرى الرئيس أو الأمين العام أو اللجنة ضرورة لذلك.

يجوز للجنة التنفيذية القيام بمهامها عن طريق التواصل الإلكتروني إذا ما كانت

الظروف كما يداها الرئيس، أو الأمين العام لا تتطلب أو تدعو الى عقد احتماع.

يقترح الرئيس أو الأمين العام موعد ومكان اجتماع اللجنة التنفيذية.

تعتمد قرارات اللجنة بالأغلبية المطلقة لأصوات الحاضرين، ويكتمل النصاب

لقالوني بحضور أريعة أعضاء طى اراكل.

تقوم اللجنة التنفيذية بوضع نظام عملها الداخلي والقواعد الإجرائية واجبة

التطبيق.

و

.

viii.

أ.

X.

أ.

xii.

xiii.

٤.٨. سلطات ومسئوليات ومهام الرئيس

• يترأس جميع

اجتماعات الجمعية واللجنة التنفيذية؛

• يقدم الرئيس تقريرا عن نشاط الجمعية خلال اجتماع الجمعية العمومية السنوي.

• يعين من ينوب عنه في حالة تعذر حضوره.

٥.٨. سلطات ومسئوليات ومهام نواب الرئيس

اهربية السحو

ر فه أداء بم ينهمر أنويي

جمعية النواب العموم العرب

يعين للجمعية أريعة نواب للرئيس يمثلوا المناطق الجغرافية الأريعة للدول العريية، ويعين الرئيس

من ينوب عنه إذا تعذر حضوره، ويكون له كافة سلطات الرئيس ويتولى كافة المسئوليات.

٦.٨. سلطات ومسئوليات ومهام الأمين العام

ا . يرأس الأمين العام الشئون الإدارية للجمعية ويتولى؛

• إعداد وتحضير الاجتماعات العمومية وإعداد تقارير الأمانة؛

• تنفيذ القرارات والأوامر الصادرة عن الجمعية العمومية واللجنة التنفيذية الخاصة

بشئون الجمعية وأنشطتها وإخطار الأعضاء بها؛

• توجيه وإدارة الشئون الإدارية للأمانة العامة؛

• حفظ سجلات وملفات الجمعية بما في ذلك محاضر اجتماعات اللجنة التنفيذية

والجمعية العمومية؛

ح ل!

• مساعدة اللجنة التنفيذية في القيام بالمهام والمسئوليات الخاصة بها؛

ب. يكون للأمين العام أمانة عامة تساعده. وتقع الأمانة بالمكان الذى تخدده اللحنة التنفيذية

بالتشاور مع الأمين العام.

٧٠٨. سلطات ومسئوليات ومهام الأمين المالي للجمعية

ا . يرأس الأمين المالي الشئون المالية للجمعية؛

ب. دون الإخلال بعمومية ما تقدم، يتولى الأمين المالي المهام والسلطات التالية:

•تقديم مقترحات الميزانية السنوية والبيانات المالية ليتم دراستها من قبل اللجنة

التنفيذية تمهيدا لعرضها على الجمعية العمومية لاعتمادها؛

■ إدارة الشئون المالية للجمعية؛

ة العربية السسفويى-

جمعية النواب العموم العرب

• تقديم مقترحات لخطط عمل، أو خطط تنفيذية أو استراتيجية ليتم اعتمادها من

قبل اللجنة التنفيذية؛

■ إعداد وتحضير التوجه المالي للجمعية للنظر فيه واعتماده خلال الاجتماع

السنوي العام للجمعية.

يجب ألا تتعدى النفقات السنوية للأمانة الميزانية السنوية؛ وتودع جميع الأموال التي

ح .

تتلقاها الجمعية في الحساب المصرفي للجمعية؛

٩. المؤتمرات

١. للجنة التنفيذية الدعوة لعقد مؤتمرات الجمعية في المكان والوقت التي توصي به لمناقشة أي

موضوع يدخل ضمن أهداف وغايات الجمعية؛

ن ،

٢. لا بحوذ لأى عضم من أعضاء الحمعية، إلا بموح تفونض، من قل، الرئس، أن نمثل

الجمعية بأي شكل من الأشكال أو أن يتخذ أي قرار باسم الجمعية في أي مؤتمر أو هيئة

أو جمعية؛

٣. يكون للجمعية من خلال اللجنه التنفيذية أو الرئيس دعوة أي هيبة تتمتع بأهداف وغايات

مشابهة للجمعية أو تسير على نفس النسق، للحضور كمراقب في أي مؤتمر تنظمه

الجمعية، كما يجوز دعوة الخبرء لحضور المؤتمر والتحدث فيه.

١٠. تعديل المبادئ الحاكمة

.

يجوز تعديل المبادئ الحاكمة بموجب اقتراح يقدم من قبل اللجنة التنفيذية أو

بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين باجتماع الجمعية العمومية.

جمعية النواب العموم العرب

يتعين إرسال أي اقتراح للتعديل إلى الأمين العام بفترة لا تقل عن ستين يوم قبل

انعقاد السنوي للجمعية العمومية. ويجب إبلاغ الأعضاء كتابة أو عبر البريد الإلكتروني

بأي تعديل مقترح في موعد أقصاه ثلاثين يوم قبل موعد انعقاد الاجتماع العمومي.

تعتمد الجمعية العمومية جميع التعديلات المقترحة للمبادئ الحاكمة بالأغلبية

المطلقة لأعضاء الجمعية.

ت.

ث ت زلمة اد ربي؛

جمعية النواب العموم العرب

جمعية النواب العموم العرب

"النيابات العامة العربية تتحد لمنع الجريمة"

تصديق السادة النواب العموم الحضور بصفتهم ممثلي النيابات العامة بدولهم

على المبادئ الحاكمة لجمعية النواب العموم العرب والتي تم التوافق عليها

واعتمادها بالاجتماع المنعقد بالقاهرة بتاريخ ٢0 إبريل ٢٠١٩ ٢٠ شعبان

أ.

١٤٤٠:

ي ني

ف: ي

د - ل/

ر

ل

ka{}\ : !-4,

الأردن

البحرين

المغرب -

-إبة،

:٣

بترم

٥ النائب العام

المستشار/ محد سعيد

النائب العام

النائب العام

النائب العام

الوكيل العام للملك

العـن تاE en٩١٩١٣

المستشار/ علي البوعينين

ذ دمه م

المستشار/ كرم الخطيب

لا

المستشار/ نبيل صادق

المستشار/ محد عبد النباوي

م

د - ذما تهه ة تعق

توقيعات السادة الوا

فضلة الشيخسموة الناشالمعا الملكرالم

بن عبدالله بن مـبـارك

السعودية

١٢

ـ رمتبالسهوه .

لييه

فبراء "جهسى امو

المعجب

٣،زبييء سعولا

ة، ند مدهس. ألعاد